省人大常委會法工委主任王新民介紹，《條例》的出臺填補(bǔ)了我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有法律保障的空白。省人大常委會始終高度重視新興領(lǐng)域立法，2021年年初就將制定《條例》列為立法調(diào)研項(xiàng)目積極推進(jìn)。在《條例》制定過程中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，通過成立立法工作專班、深入省內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城市展開廣泛調(diào)研，形成了《條例》初稿。
“從去年8月份啟動(dòng)起草工作，到11月份提請省人大常委會一審，再到12月份通過省人大常委會二審，僅用了5個(gè)月時(shí)間。”王新民介紹，《條例》總體框架為十章，對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化治理和服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)措施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全保障、法律責(zé)任等都作出了明確界定。
省發(fā)展改革委副主任李迎偉介紹，未來我省將以國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)為牽引，著力實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升數(shù)字化治理能力。全省發(fā)展改革系統(tǒng)將以《條例》施行為契機(jī)，加快建設(shè)數(shù)字河南，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，兩者不是平行的進(jìn)程，而是彼此疊加、相互促進(jìn)。”在省工業(yè)和信息化廳副廳長田海濤看來，近年來，我省以建設(shè)數(shù)字強(qiáng)省為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，各項(xiàng)工作取得了階段性成效。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是一個(gè)持續(xù)推進(jìn)的過程，《條例》的出臺，為今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大法治保障。
鄭州市副市長李黔淼介紹，鄭州市將圍繞《條例》的施行，強(qiáng)化資金保障，加大財(cái)政對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的扶持力度，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能、數(shù)字化治理能力提升等重點(diǎn)工程，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈與技術(shù)鏈高度集聚融合發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)體系。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。省人大常委會副主任李公樂介紹，近年來，全省以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主線，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。尤其是2016年10月我省獲批國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)以來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好態(tài)勢。當(dāng)前，省委作出了全面實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的重大部署，將建設(shè)數(shù)字河南作為贏得未來的戰(zhàn)略工程。因此，促進(jìn)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，通過制定《條例》提供法治保障，具有十分重要的意義。（記者 逯彥萃）
